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对地方储备粮储存期间的费用和贷款利息由中央和地方财政共同建立

发布时间:2019-07-08 16:20 来源:未知 编辑:admin

  对地方储备粮储存期间的费用和贷款利息由中央和地方财政共同建立的粮食风险基金补贴。费用补贴一般是每斤元钱。地方储备粮占用贷款的利息补贴也是按照实际占用的贷款量和现行的利率照实计算 国家储备粮出口 若有差价亏损 全额由中央财政负担 国家储备粮、地方储备粮按政策规定销售 平抑市场粮价或进行其他操作 如果发

  对地方储备粮储存期间的费用和贷款利息由中央和地方财政共同建立的粮食风险基金补贴。费用补贴一般是每斤元钱。地方储备粮占用贷款的利息补贴也是按照实际占用的贷款量和现行的利率照实计算 国家储备粮出口 若有差价亏损 全额由中央财政负担 国家储备粮、地方储备粮按政策规定销售 平抑市场粮价或进行其他操作 如果发生差价损失 中央储备粮的价差损失由中央财政弥补 地方储备粮的价差损失由粮食风险基金弥补。与此相反 如果储备粮出库时 按照国家规定的价格 有差价赢利 这种差价赢利 属于地方储备粮的要返还到粮食风险基金中 属于中央储备粮的要交回到中央财政 日前粮食企业政策性亏损挂账由中央财政逐年补贴银行贷款利息 地方财政归还银行贷款本金 部分财力较强的地方 对粮食企业体制改革、转制或搞多种经营分流人员等补贴一部分资金。对于上述国家政策规定 财政对粮食企业的各种补贴 各级财政部门应及时、足额拨补。对于截留上级财政拨补的款项挪作他用 没有将财政支农资金等款项存人农业发展银行专户的 要视同挤占挪用粮棉油收购资金论处 对直接责任人和具体操作人员要给予行政处分 构成犯罪的 要依法追究刑事责任。 、各级粮食行政管理部门和粮食收储企业的法律责任各级粮食行政管理部门和粮食收储企业 既是粮食的收购、储存管理经营部门 又是收购资金和财政补贴的使用部门。因此 必须强化粮食部门和企业的法律观念 增强法律责任 加律约束力度 维护粮食市场的稳定 坚决打击各种挤占挪用收购资金的违法乱纪行为。促进封闭运行管理目标的实现。国有粮食收储企业收购粮食 应当张榜公布粮食各品种、各等级的收购价格和质量标准 要坚持按质论价 不得压级压价或者抬级抬价 不得拒收、限收。对不符合质量标准的粮食 除发霉变质或者掺杂掺假的粮食外 应当按照规定扣除水分、自然一 杂质 按质论价 予以收购。国有粮食收储企业与农民或者其他粮食生产者对粮食质量有争议的 由质量技术监督部门认定。凡不执行国家粮食收购价格的规定 或者未按照规定张榜公布粮食收购价格或者收购粮食压级压价、抬级抬价的 由价格主管部门依照价格法的有关规定给予行政处罚 对直接负责的主管人员和其他责任人员 依法给予纪律处分。国有粮食收储企业收购粮食 应当及时向售粮者本人支付售粮款 不得拖欠。一般情况下 除按照国家有关规定代扣、代缴农业税外 不得接受任何组织和个人的委托 代扣、代缴任何税、费。国有粮食收储企业销售粮食 必须坚持顺价销售 不得低价亏本销售。粮食行政管理部门不得授意、强制企业逆价销售粮食 凡违反规定的 要追究决策者的责任 严重的要给予行政处分。凡未经批准 擅自从事粮食收购活动的 由工商行政管理部门没收非法收购的粮食 并处非法收购粮食价值 倍以上 倍以下的罚款 依法吊销营业执照 构成犯罪的 依法追究刑事责任。国有粮食收储企业挤占、挪用粮食收购资金的 由粮食行政管理部门责令改正 限期追回挤占、挪用的资金 有违法所得的 没收违法所得 上交国库 造成亏损的 自行承担责任 并依照法定程序撤销企业负责人的职务 直至开除的纪律处分。对其他直接责任人员依法给予警告直至开除的纪律处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任。国家工作人员利用职权挪用粮食收购资金的 依法撤销行政职务直至开除公职 构成犯罪的 依法追究刑事责任。国有粮食收储企业必须在会计凭证、会计账薄、会计报表以及其他与财务收支有关的资料中 如实记载粮食购销成本、收购量、库存量 以及粮食购销的盈利和亏损 并严格按照国家有关规定申请粮食收购资金贷款和国家拨补的粮食利息、费用补贴。国有粮食收储企业虚报、伪报粮食收购价格、收购量、库存量或者虚报、伪报盈利、亏损 骗取粮食收购贷款或者粮食利息、费用补贴的 由直接主管该国有粮食收储企业的粮食行政管理部门对企业主要负责人给予撤销职务直至开除的纪律处分 —其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分并责令退回骗取的粮食收购贷款或者粮食利息、费用补贴 构成贷款诈骗罪或者其他罪的 依法追究刑事责任。国有粮食收储企业必须严格遵守国家关于粮食收购资金封闭运行管理的规定 只能在农业发展银行开设基本账户和相应的存款专户 粮食销售后 应当及时、足额将销粮款存人基本账户 归还粮食收购资金贷款本息 不得挪作他用。国有粮食收储企业违反规定在农业发展银行以外的金融机构开设账户的 由直接主管该国有粮食收储企业的粮食行政管理部门根据情节轻重 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤销职务直至开除的纪律处分 并由中国人民银行责令有关金融机构撤销所开设的账户。国有粮食收储企业销售粮食后 不及时、足额将销粮款存入在农业发展银行开设的基本账户的 由农业发展银行责令改正 可以在其足额将销粮款存入基本账户前停止贷款 并按照国家有关规定处以罚息。国有粮食收储企业必须严格遵守国家有关粮食储备的规定 不得擅自动用中央储备粮 不得擅自将库存议价粮、地方储备稂转为中央储备粮。国有粮食收储企业擅自动用中央储备粮 或者擅自将库存议价粮、地方储备粮转为中央储备粮 致使国家利益遭受损失的 由直接主管该国有粮食收储企业的粮食行政管理部门责令改正 有违法所得的 没收违法所得 上交国库 对企业主要负责人根据情节轻重 给予撤销职务直至开除的纪律处分 对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分 构成挪用公款罪或者其他罪的 依法追究刑事责任。各级粮食行政管理部门不得挤占、挪用、截留粮食收购贷款或者国家拨补的粮食利息、费用补贴。粮食行政管理部门挤占、挪用、截留粮食收购贷款或者粮食利息、费用补贴的 由农业发展银行或者财政部门责令限期追回。有违法所得的 由上级粮食行政管理部门没收违法所得 上交国库 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 构成挪用公款罪或者其他罪的 依法追究刑事责任。 、各级农业发展银行的法律责任中国农业发展银行的分支机构 应当严格按照收购贷款与粮食库存值增减挂钩的原则 并根据粮食收购进度向国有粮食收储企业及时、足额供应粮食收购资会 不得以任何形式挤占、截留、挪用或者违反规定迟延供应粮食收购资金。儿违反规定迟延供应粮食收购资金的 出其上级机构责令改正 并由中国人民银行按照觌定给予罚息等处罚 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分 构成犯罪的 依法追究刑事责任。农业发展银行必须严格遵守粮棉油收购资金封闭运行的规定 不得将粮食收购贷款发放给国有粮食收储企业以外的任何单位和个人。凡违反规定的 出其上级机构责令收回发放的贷款 并由中国人民银行按照国家有关规定给予罚息等处罚 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由农业发展银行的上级机构作出撤销职务直至开除的纪律处分。构成违法发放贷款罪、挪用公款罪或其他罪的 依法追究刑事责任。农业发展银行对其发放的粮棉油收购贷款应当实旌严格监管 对疏于监管或者发现问题不及时采取措施 致使粮棉油收购贷款、粮食销售款未及时存入国有粮食收储企业在农业发展银行开设的基本账户 或者致使存入的资金被挪作他用的 由其上级机构责令改正 并对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予撤销职务直至开除的纪律处分。农业发展银行以外的其他金融机构 不得为国有粮食收储企业开设账户。凡违反规定 为国有粮食收储企业开设账户的 由中国人民银行责令改正 有违法所得的 没收违法所得 并处违法所得 倍以上 倍以下罚款 没有违法所得的 万元以上万元以下罚款 并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分。农业发展银行对开户企业签发的或持有的要素无误的票据 不得以非票据要素规定理由拒付或退票。在办理业务过程中 退票或拒付不能违背《票据法》和《支付结算办法》的规定。对无效票据 包括金额大小写不符、缺少必须记载事项、更改金额日期收款人名称 、禁止签发票据 包括空头支票、印鉴不符 可以退票或拒付。不得受理注明不得转让而背书转让的票据、背书不连续的票据、超过提示付款期的票据。对同城结算中发生企业违反规定用途签发支票时 农业发展银行要立即收回该账户贷款 对空头支票和违规使用现金行为给予结算和信贷制裁。对异地结算有疑问的票据要向 签发行查清疑问后再处理。对企业违规多头开户、逃避监督转移资会的 要给予必要的信贷制裁。情节严重的 要建议其主管部门对主要责任人给予纪律处分 构成犯罪的 要依法追究刑事责任。农业发展银行根据《票据法》和《票据管理实施办法》的规定 对有下列票据行为之一的 要依法追究刑事责任 伪造、变造票据的 故意使用伪造、变造的票据的 签发空头支票或者故意签发与其预留的本名签名式样或者印鉴不符的支票 骗取财物的 签发无可靠资金来源的汇票、本票骗取资金的 汇票、本票的出票人在出票时作虚假记载 骗取财物的 冒用他人的票据 或者故意使用过期或者作废的票据 骗取财物的 付款人同出票人、持票人恶意串通 实施前六项所列行为之一的。对于上述各条所列行为之一 情节轻微 未构成犯罪的 农业发展银行可以不追究刑事责任 但要交由公安机关依法予以处罚。农业发展银行工作人员在票据业务中玩忽职守 对违反《票据法》和《票据管理实施办法》规定的票据予以承兑、付款、保证或者贴现的 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分 造成重大损失 构成犯罪的 依法追究刑事责任。根据中华人民共和国刑法有关条款的规定 农业发展银行工作人员违反法律、行政法规规定 向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件 造成较大损失的 年以下有期徒刑或者拘役并处 万元以上 万元以下罚金 造成重大损失的 年以上有期徒刑并处 万元以上 万元以下罚金。农业发展银行工作人员违反法律、行政法规规定 向关系人以外的其他人发放贷款 造成重大损失的 年以下有期徒刑或者拘役并处 万元以上 万元以下罚金 造成特别重大损失的 年以上有期徒刑并处 万元以上 万元以下罚金。一 —农业发展银行工作人员利用职务上的便利 挪用本单位资金归个人使用或者借款给他人 数额较大 超过 个月未还的 或者虽未超 个月 但数额较大、进行营利活动的 或者进行非法活动的 年以下有期徒刑或者拘役挪用本单位资金数额巨大的 或者数额较大不退还的 年以上年以下有期徒刑。结语农业一直是我国国民经济和社会发展的基础 是安天下 稳民心的战略产业。目前 我国农业发展进入了一个新的阶段 处于一个关键时期 总体上来看我国经济社会进入了一个以工补农 以城带乡的新阶段 但我国农业仍然是国民经济的薄弱环节 必须继续着力巩固和加强农业的基础地位。但由于国家财力有限和政策导向的原因 对农业和农村资金投放不仅没有增加 反而形成了“投资真空”。原涉足农业的国有商业银行纷纷上收网点 农村信用社 受制于自身的资金实力 且面对高风险、高投入、周期长、见效慢的农业投资项目 也只能望农兴叹 唯一一家承担农业政策性信贷业务的农业发展银行 又只着力农业再生产的流通环节 即专司粮棉油收购资金的供应管理 定位残缺 作用不能充分发挥。鉴于我国现阶段财力状况和农业发展的要求 最佳选择是从性质和法律地位、职能和业务范围、机构设置、资金来源与资金运用、利益补偿、财务会计、监督管理、法律责任八方面重新构造我国农业政策性金融的法律定位 从而按照现代银行的要求 逐步把农业发展银行办成发展空间合理、治理结构科学、体制机制健全、经营管理规范、操作手段先进、具有可持续发展能力的现代农业政策性银行 更好的发挥其在支持我国农业和农村经济持续健康发展方面的作用。一 —参考文献 《中国农业政策性金融导论》中国财政经济出版社 、王相品《中外农业政策性金融理论与实务》 中国金融出版社 《银行法概论》对外经济贸易大学出版社 《中国金融法教程》中国人民大学出版社 《政策性银行概论》中国金融出版社 《政策性银行学》西南财经大学山版社 与我国农业政策性金融》东华人学出版社 、鲍建安《创新一农业政策性金融发展的必由之路》 江西人民出版社 《银行制度创新与金融银行发展》中国人民大学出版社 《当代农村金融发展的理论与实践》江西人民出版社 、杜善良、张国《中国农业发展问题报告》 中国发展出版社 、孙国华、冯玉军《银行法律基础知识》。中国金融出版社 《各国政策性金融机构比较》中国金融出版社 《各国金融体制比较》中国金融出版社 《论我国农村金融组织体系现状、问题及对策》载《法律论文资料库》 《农业政策性银行建立现代企业制度的基本构想》载《经济研究参考》 《农业政策性金融理论与实践》中国财政经济出版社 、中国农业发展银行研究室《中国农业政策性银行理论与实践 《农业政策性银行如何走向现代化》载《金融时报》 《完善运行机制加大支农力度 努力开创农业发展银行改革发展新局面》 载《农业发展与金融》 答谢语我非常感谢我的导师李玫教授。在论文写作期问她给予了我很大的支持和帮助 在百忙之中对论文进行审阅和修改 提出了许多宝贵的意见和建议。同时我也非常感谢对外经济贸易大学法学院的各位老师。在对外经贸大学学习的三年期间 是他们给予了我许多法学知识 为我的论文写作打下了峰实的基础。我还要感谢我的领导、同事和朋友们。他们不仅为我提供了一个良好的学习、工作环境 而且还从多方面悉心指导、关心和帮助我。论文得到了杨杰行长、柳翠茹副行长的指导 这无疑拓宽了我的思路 开阔了我的视野 启发了我的思考 使我能够从较高的层次和较宏观的角度把握、分析和研究问题 他们的精辟见解、独特视角和务实作风 都使我受益甚多。同时办公室吴德轩主任及段玉华秘书也对论文写作给予了大力支持 并提供了大量的参考资料。资金计划处原处长。现风险管理处处长刘建敏同志为我创造了较好的学习、工作环境 支持、帮助并鼓励我不断学习提高。对各位行领导的关爱及同事们的帮助 我无以为报 惟有加倍努力地工作。此外 在我学习、成长的不同阶段还得到了很多领导、同事和朋友的提携和帮助。在此一并表示由衷的感谢 一中国农业政策性金融改革与法律定位研究作者宋焘学位授予单位 对外经济贸易大学 参考文献 20条 中国农业政策性金融导论19962 王相品 中外农业政策性金融理论与实务 19993 银行法概论20044 中国金融法教程19975 政策性银行概论20016 政策性银行学19997 WTO与我国农业政策性金融20038 鲍建安 创新 农业政策性金融发展的必由之路 20049 银行制度创新与金融银行发展200310 当代农村金融发展的理论与实践200211 杜善良 中国农业发展问题报告200312 孙国华 银行法律基础知识200413 各国政策性金融机构比较199314 各国金融体制比较200115 论我国农村金融组织体系现状、问题及对策200516 农业政策性银行建立现代企业制度的基本构想2003 80 17 农业政策性金融理论与实践200318 中国农业发展银行研究室 中国农业政策性银行理论与实践 2000 2001 200219 农业政策性银行如何走向现代化200420 完善运行机制加大支农力度努力开创农业发展银行改革发展新局面 郑晖同志在中国农业发展银行全国分行行长会议上的讲话 期刊论文 农业发展与金融 2005 本文读者也读过10条 农业政策性金融改革与发展研究学位论文 20072 论我国农业政策性金融的改革与发展期刊论文 武汉金融2007 论政策性银行的法律定位学位论文 20064 银行改革争论的关键问题期刊论文 银行家2006 黑龙江省农业银行支农问题研究期刊论文 商业研究2006 王威WANG Wei 论政策性银行的行为偏离与立法校准 期刊论文 西北大学学报 哲学社会科学版 2006 36 陆文武试论加强农业政策性贷款风险管理的法律途径 期刊论文 农业发展与金融2003 WUJie 国际农业政策性金融对我国农业政策性金融发展的启示 期刊论文 内江师范学院学报2009 24 王君土耳其农业银行、墨西哥农业信托开发基金农业政策性业务及启示 期刊论文 农业发展与金融2005 美国农业政策性金融新工具一瞥及评析期刊论文 金融经济 理论版 2006 本文链接http wanfangdatacom cn Thesis Y861843 aspx

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